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Aplicabilidade

A minha entidade está abrangida?

A pergunta parece simples e raramente tem resposta simples, porque não existe um único regime nem um único critério. Existem três testes independentes, e basta que um deles seja positivo.

A dificuldade em responder resulta de os critérios de aplicabilidade serem de natureza diferente entre si. Um é sectorial, outro é funcional e o terceiro é territorial e dimensional. Aplicam-se em paralelo e não se excluem: uma entidade pode estar abrangida por um, por dois ou pelos três.

Os três testes, por ordem

  1. Teste sectorialA entidade presta algum dos oito serviços enumerados no artigo 1.º da Lei n.º 23/96, de 26 de Julho? Se sim, está abrangida pelo regime dos serviços públicos essenciais e pelas obrigações de atendimento que dele decorrem.
  2. Teste funcionalA entidade dispõe de um centro telefónico de relacionamento, na acepção do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 134/2009, ainda que operado por terceiro? Se sim, aplicam-se-lhe as obrigações desse diploma, independentemente do sector em que actua.
  3. Teste territorial e dimensionalA entidade opera em território espanhol e presta serviços de interesse geral ou é uma grande empresa, na acepção da Ley 10/2025? Se sim, está abrangida pelo regime espanhol, mesmo que esteja estabelecida em Portugal.
O teste que mais surpreende

É o terceiro. A lei espanhola aplica-se a empresas estabelecidas noutro Estado, desde que operem em território espanhol. Uma operação sediada em Portugal que atenda clientes espanhóis está abrangida — e as obrigações espanholas em matéria de tempo de espera e de atendimento humano são substancialmente mais exigentes do que as portuguesas.

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